पहुंच का अधिकार संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकार,  रेजीडेंशियल बिल्डिंग्स में Persons with disabilities के लिए पार्किंग, लिफ्ट, खेल का मैदान और जिम सुनिश्चित करें

इलाहाबाद हाई कोर्ट ने महत्वपूर्ण फैसले में कहा है कि दिव्यांग व्यक्तियों (Persons with disabilities) के लिए पहुँच का अधिकार सिर्फ सार्वजनिक जगहों तक ही सीमित नहीं हो सकता. एक मौलिक अधिकार के तौर पर, इसे उन ढाँचों या इमारतों तक भी बढ़ाया जाना चाहिए जिनका इस्तेमाल सामुदायिक जीवन के लिए किया जा रहा है और इस अधिकार का पालन आवासीय इमारतों में भी किया जाना चाहिए.

हाई कोर्ट ने राज्य के विकास प्राधिकरणों को निर्देश दिया कि वे जरूरी दिशा-निर्देश शामिल करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सामुदायिक जीवन के लिए मंजूर किए जा रहे नक्शों में दिव्यांगों (Persons with disabilities) के लिए उचित पार्किंग की जगहें शामिल हों साथ ही लिफ्ट, फुटपाथ, खेल के मैदान, सामुदायिक केंद्र, जिम वगैरह जैसी दूसरी आम सुविधाओं तक पहुँच और सुविधा के लिए भी प्रावधान किए जाएँ.

इलाहाबाद हाई कोर्ट मेसर्स एससीसी बिल्डर्स प्राइवेट लिमिटेड की ​तरफ से दाखिल रिट याचिका पर सुनवाई कर रहा था. याचिका में उस आदेश को चुनौती दी गई थी जिसके तहत ‘दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016’ के प्रावधानों के तहत दायर एक शिकायत का निपटारा किया गया था.

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जस्टिस सिद्धार्थ नंदन और जस्टिस अतुल श्रीधरन की डिवीजन बेंच ने आदेश दिया कि उत्तर प्रदेश राज्य के विकास प्राधिकरण जरूरी दिशा-निर्देश शामिल करें, जो यह सुनिश्चित करने के लिए जरूरी हो सकते हैं कि दिव्यांग व्यक्तियों (Persons with disabilities) को किसी भी तरह की असमान स्थिति में न डाला जाए; और ऐसे सामुदायिक जीवन के लिए जो नक्शे मंजूर किए जा रहे हैं, उनमें दिव्यांग व्यक्तियों (Persons with disabilities) के लिए उचित पार्किंग की जगहें बनाना जरूरी हो सकता है.

जहाँ से लिफ्ट जैसी आम सुविधा तक साफ पहुँच हो और दिव्यांग व्यक्तियों (Persons with disabilities) की सुविधा के लिए फुटपाथ, खेल के मैदान, सामुदायिक केंद्र, जिम वगैरह जैसी दूसरी आम सुविधाओं तक पहुँच के प्रावधान भी किए जाएँ. बता दें कि जिस व्यक्ति को आवास का आवंटन मिला था, वह 90% दिव्यांग है. बिल्डर ने समझौते की शर्तों के मुताबिक, ‘SCC Sapphire’ नाम के एक प्रोजेक्ट में उसे एक फ्लैट आवंटित किया था.

कार्रवाई से व्यथित होकर Persons with disabilities गाजियाबाद विकास प्राधिकरण से संपर्क किया

उसे पार्किंग नंबर UB-37 भी आवंटित किया गया था. इसके आठ साल बाद बिल्डर ने एक और फ्लैट बेच दिया. इसके चलते उसने दिव्यांग व्यक्ति (Persons with disabilities) को आवंटित पार्किंग की जगह को दो हिस्सों में बाँट दिया गया. उपर्युक्त कार्रवाई से व्यथित होकर Persons with disabilities ने गाजियाबाद विकास प्राधिकरण से संपर्क किया. राज्य आयुक्त ने जांच की तो तथ्यों के आधार पर शिकायत को सही पाया.

पीठ ने याचिकाकर्ता की इस आपत्ति को स्वीकार करने से इनकार कर दिया कि कार्यवाही कथित तौर पर एकपक्षीय थी. इसका आधार यह तथ्य था कि याचिकाकर्ता का प्रतिनिधि कार्यवाही का हिस्सा था और उसने इस बात को स्वीकार किया था कि मूल आवंटन रद्द नहीं किया गया था या क्या वह पाँच वर्षों के बाद मूल आवंटन को चुनौती दे सकता था. इसलिए, कमिश्नर का यह नजरिया कि 90% दिव्यांगता (Persons with disabilities) वाले किसी अलॉटी को इधर-उधर भटकाया नहीं जा सकता.

इस तथ्य के आधार पर कि डेवलपमेंट अथॉरिटी ने पहले ही मौके पर जाकर जांच कर ली थी और 25 अक्टूबर 2025 को एक रिपोर्ट जमा कर दी थी जिसका याचिकाकर्ता के प्रतिनिधि ने कोई विरोध नहीं किया, उसे गलत नहीं ठहराया जा सकता. आगे कहा गया कि हमें कार्यवाही में कोई गलती या प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का कोई उल्लंघन नहीं मिला.

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हिमाचल प्रदेश राज्य बनाम उमेद राम शर्मा (1986) मामले में दिए गए फैसले का जिक्र करते हुए, बेंच ने इस विचार की पुष्टि की कि पहुंच का अधिकार भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत एक मौलिक अधिकार है. यह सामुदायिक जीवन में पहुंच का अधिकार तक व्यापक है. ये अधिकार दिव्यांग व्यक्तियों (Persons with disabilities) को स्वतंत्र रूप से जीने, समाज में भाग लेने और दूसरों के साथ समान आधार पर अपने अधिकारों का आनंद लेने में सक्षम बनाने के लिए आवश्यक हैं. भारत के संविधान का अनुच्छेद 14, जगहों और सेवाओं तक समान पहुंच का भी समर्थन करता है.

बेंच का विचार था कि सामुदायिक जीवन के लिए बनाई गई किसी इमारत के नक्शे को मंजूरी देते समय, अब पार्किंग की जगह का भी ध्यान रखा जाना चाहिए जिसमें दिव्यांग व्यक्तियों (Persons with disabilities) के लिए लिफ्ट जैसी आम सुविधा तक स्पष्ट और बिना किसी रुकावट के पहुंच सुनिश्चित हो और आम सुविधाओं तक पहुंच में कोई भी बदलाव या रुकावट (जिसमें पार्किंग से लिफ्ट तक पहुंच भी शामिल है) को भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत मौलिक अधिकार का उल्लंघन माना जाना चाहिए.

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इसलिए, दोनों ही चरणों में जब इमारत की योजना तैयार की जाती है और जब वह पूरी होने के चरण में होती है. कानून के तहत पहुंच संबंधी नियमों का अनिवार्य रूप से पालन करना जरूरी है. मामले के तथ्यों पर आते हुए, बेंच ने पाया कि कमिश्नर ने इस तथ्य पर गौर किया था कि मौके पर की गई जांच के दौरान शिकायतकर्ता की आम सुविधाओं—जैसे लिफ्ट—तक पहुंच के अधिकार का मूल्यांकन विभिन्न स्थितियों को देखकर किया गया था. यह भी पाया गया कि बिल्डर द्वारा उसकी पार्किंग को दो हिस्सों में बांटने से शिकायतकर्ता के लिए लिफ्ट तक पहुंचने में रुकावट पैदा करने में दिक्कत हो रही थी.

किसी भी दिव्यांग व्यक्ति (Persons with disabilities) का यह एक मौलिक अधिकार है कि उसे किसी इमारत या ढांचे में मौजूद आम सुविधाओं तक पहुँचने का अधिकार मिले, जो उस इमारत में रहने वाले व्यक्ति को रहने की जगह (आश्रय) प्रदान करती है. मौजूदा मामले में, हमें याचिकाकर्ता को किसी भी तरह का नुकसान पहुँचता हुआ नहीं दिखता; बल्कि इसके विपरीत, याचिकाकर्ता की पार्किंग को एकतरफ़ा तरीके से दो अलग-अलग पार्किंग जगहों में बाँटकर, अलॉटी (पार्किंग पाने वाले) का ही नुकसान किया गया है और इस कदम को सही नहीं ठहराया जा सकता.
बेंच ने कहा

बेंच ने कहा कि बताई गई स्वीकार्य स्थिति और दस्तावेजों को देखते हुए विवादित आदेश में हमें कोई कमी या मनमानी नहीं दिखती न ही याचिकाकर्ता को कोई नुकसान पहुँचता दिख रहा है और न ही अधिनियम के तहत निर्धारित प्रक्रिया का कोई उल्लंघन हुआ है. बेंच ने इस मामले को यह सुझाव देकर समाप्त किया कि सरकार यह सुनिश्चित करे कि किसी भी ढांचे के निर्माण की अनुमति देते समय, पहुँच संबंधी नियमों का अनिवार्य रूप से पालन किया जाए.

WRIT – C No. – 5663 of 2026; M/S Scc Builders Pvt. Ltd. v. State Of U.P.