BNSS की धारा 35(4) की Notice प्राप्तकर्ता पर दायित्व डालती है, Summon ह्वाट्सएप पर नहीं दिए जा सकते

SC ने हरियाणा स्टेट की आदेश संशोधित करने की अर्जी खारिज की

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) की धारा 35 के अनुसार पुलिस/जांच एजेंसी द्वारा किसी आरोपी को पेशी के लिए समन ह्वाट्सएप पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से नहीं दिए जा सकते. न्यायालय ने हरियाणा राज्य द्वारा जनवरी 2025 में जारी अपने पहले के निर्देश को संशोधित करने के लिए दायर एक आवेदन को खारिज कर दिया कि धारा 41ए सीआरपीसी/धारा 35 BNSS के तहत पेशी के लिए समन व्हाट्सएप या अन्य इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से नहीं दिए जा सकते.

सुप्रीम कोर्ट के जस्टिस एमएम सुंदरेश और जस्टिस एनके सिंह की बेंच ने कहा कि ” BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत एक नोटिस की सेवा को इस मूल अधिकार की रक्षा करने के तरीके से किया जाना चाहिए, क्योंकि नोटिस का अनुपालन न करने से किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता पर भारी प्रभाव पड़ सकता है.

विधायिका ने, अपने विवेक से, BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत एक नोटिस की सेवा को इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से स्वीकार्य प्रक्रियाओं के दायरे से विशेष रूप से बाहर रखा है, जिसे BNSS, 2023 की धारा 530 के तहत चित्रित किया गया है.” इस टिप्पणी के साथ बेंच हरियाणा राज्य द्वारा प्रस्तुत इस तर्क को अस्वीकार कर दिया कि चूँकि BNSS की धारा 63, 64 और 71 के अनुसार, न्यायालय में उपस्थिति के लिए समन इलेक्ट्रॉनिक रूप से तामील किए जा सकते हैं, इसलिए पुलिस भी समन की ई-तामील कर सकती है.

हरियाणा राज्य द्वारा सुप्रीम कोर्ट में आईए संख्या 63691/2025 दायर की गई थी, जिसमें इस न्यायालय द्वारा एमए संख्या 2034/2022 में एमए संख्या 1849/2021 में एसएलपी (सीआरएल) संख्या 1591/2021 में पारित दिनांक 21.01.2025 के आदेश को संशोधित करने की मांग की गई थी. उपरोक्त आदेश के तहत, न्यायालय ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को निर्देश दिया था कि वे अपने संबंधित पुलिस तंत्र को दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 41-ए (इसके बाद “सीआरपीसी, 1973″ के रूप में संदर्भित) / भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 35 (इसके बाद ” BNSS, 2023″ के रूप में संदर्भित) के तहत नोटिस जारी करने के लिए एक स्थायी आदेश जारी करें.

यह माना गया कि व्हाट्सएप या इलेक्ट्रॉनिक संचार के अन्य तरीकों के माध्यम से उपरोक्त नोटिसों की सेवा को सीआरपीसी, 1973/ BNSS, 2023 के तहत मान्यता प्राप्त और निर्धारित सेवा के तरीके के विकल्प के रूप में नहीं माना या मान्यता नहीं दी जा सकती है.

यह भी माना गया कि स्थायी आदेश राकेश कुमार बनाम दिल्ली उच्च न्यायालय द्वारा जारी दिशानिर्देशों के अनुसार सख्ती से जारी किए जाने चाहिए. विजयंत आर्य (डीसीपी) एवं अन्य, 2021 एससीसी ऑनलाइन डेल 5629 और अमनदीप सिंह जौहर बनाम राज्य (एनसीटी दिल्ली), 2018 एससीसी ऑनलाइन डेल 13448, दोनों को इस न्यायालय ने सतेंद्र कुमार अंतिल बनाम सीबीआई एवं अन्य (2022) 10 एससीसी 51 में बरकरार रखा था.

आवेदक की ओर से वकील द्वारा प्रस्तुत किया गया है कि BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत एक नोटिस केवल संबंधित व्यक्ति को एक सूचना है कि उसे जांच में शामिल होना आवश्यक है, और उस समय गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है. इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से नोटिस की तामील यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि संबंधित व्यक्ति नोटिस की तामील से बच न सके और राज्य के बहुमूल्य संसाधन बर्बाद न हों.

BNSS, 2023 की धारा 64 (2) के प्रावधान पर भरोसा करते हुए उन्होंने प्रस्तुत किया कि यह इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से भी समन की सेवा की अनुमति देता है, जो यह दर्शाता है कि इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से समन की सेवा पर कोई रोक नहीं है. इसलिए, जब BNSS, 2023 वैधानिक रूप से न्यायालय द्वारा जारी किए गए समन की सेवा के इलेक्ट्रॉनिक मोड को मान्यता देता है, तो BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत जारी नोटिस को भी इलेक्ट्रॉनिक मोड के माध्यम से तामील करने की अनुमति दी जानी चाहिए.

BNSS, 2023 की धारा 71 पर भरोसा करते हुए, यह प्रस्तुत किया गया कि उप-धारा (1) इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से गवाहों को समन की सेवा प्रदान करती है. यहां तक कि अगर कोई यह तर्क दे कि BNSS, 2023 की धारा 64(2) का प्रावधान केवल उन मामलों में इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से समन की सेवा की अनुमति देता है जहां समन पर अदालत की मुहर की छवि होती है, BNSS, 2023 की धारा 71 एक प्रमुख प्रावधान है क्योंकि इसमें अदालत की मुहर की कोई आवश्यकता नहीं है.

BNSS, 2023 की धारा 64(2) और धारा 71 को ध्यान से पढ़ने से पता चलता है कि पूर्व में सिस्टम-जनरेटेड समन, यानी ई-4 समन ऐप से संबंधित है, इसलिए उन्हें प्रामाणिक दिखने के लिए अदालत की मुहर की आवश्यकता है, जबकि बाद वाला भौतिक समन से संबंधित है जो विधिवत हस्ताक्षरित, स्कैन और इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रेषित है BNSS की धारा 35 के अंतर्गत जारी किया गया नोटिस, BNSS की धारा 71 के अंतर्गत जारी किए गए समन की ही श्रेणी में आता है, और इसलिए इसे इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रेषित करने की अनुमति दी जानी चाहिए.

BNSS की धारा 530 में कहा गया है कि सभी परीक्षण, पूछताछ और कार्यवाही इलेक्ट्रॉनिक संचार के उपयोग या ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक साधनों के उपयोग से इलेक्ट्रॉनिक मोड में आयोजित की जा सकती है. कोर्ट ने कहा कि हमारे सामने मुद्दा एक संकीर्ण दायरे में है, क्या इलेक्ट्रॉनिक संचार के उपयोग को BNSS की धारा 35 के तहत परिकल्पित नोटिस की तामील को नियंत्रित करने वाली प्रक्रिया तक भी बढ़ाया जा सकता है. इसका उत्तर देने के लिए, BNSS विशेष रूप से उपर्युक्त प्रावधान, की एक उद्देश्यपूर्ण व्याख्या की जानी चाहिए.

BNSS की धारा 35(3) के अनुसार, जब भी जाँच एजेंसी किसी उचित शिकायत, विश्वसनीय जानकारी या संदेह के आधार पर यह निर्धारित करती है कि किसी व्यक्ति ने संज्ञेय अपराध किया है, लेकिन ऐसे व्यक्ति की गिरफ्तारी आवश्यक नहीं समझती, तो उसे नोटिस देना अनिवार्य है. ऐसी स्थिति में, जाँच एजेंसी को एक लिखित नोटिस जारी करके उस व्यक्ति को उसके समक्ष या नोटिस में निर्दिष्ट किसी अन्य स्थान पर उपस्थित होने का निर्देश देना अनिवार्य है.

BNSS की धारा 35(4) नोटिस प्राप्तकर्ता पर यह दायित्व डालती है कि नोटिस तामील होने के बाद, व्यक्ति को नोटिस की प्रत्येक शर्त का पालन करना होगा. उपर्युक्त कारणों से, दिनांक 21.01.2025 के आदेश में संशोधन हेतु आवेदन, IA संख्या 63691/2025, खारिज कर दिया और न्यायालय द्वारा एमए संख्या 2034/2022, एमए संख्या 1849/2021, एसएलपी (Crl.) संख्या 1591/2021 में पारित आदेश दिनांक 21.01.2025 को पुष्ट किया.

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