गैंगस्टर्स कैसे लगेगा DM को ट्रेनिंग देकर बताएं

इलाहाबाद हाईकोर्ट की लखनऊ बेंच ने दिया निर्देश

इलाहाबाद हाईकोर्ट की लखनऊ बेंच ने 27 जून को दिये गये महत्वपूर्ण फैसले में मुख्य सचिव को निर्देश दिया कि वह यूपी गैंगस्टर्स और असामाजिक गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1986 के तहत गैंग चार्ट तैयार करने के संबंध में न्यायिक दिशा-निर्देशों और निर्देशों का लगातार पालन न किए जाने की जांच करें.

जस्टिस आलोक माथुर और जस्टिस अरुण कुमार सिंह देशवाल की बेंच ने कहा कि राज्य के सभी जिलाधिकारियों को इस संबंध में हाईकोर्ट और सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी निर्देशों से अवगत कराया जाना चाहिए और यदि आवश्यक हो, तो अधिनियम के तहत सक्षम अधिकारियों के लिए ट्रेनिंग प्रोग्राम शुरू किया जाना चाहिए.

डिवीजन बेंच ने यह आदेश गैंगस्टर्स एक्ट की धारा 2(बी)(आई) और 3 के तहत एफआईआर और याचिकाकर्ताओं (शब्बीर हुसैन और अन्य) के खिलाफ गैंग चार्ट को रद्द करने की मांग वाली याचिका को स्वीकार करते हुए पारित किया. पीठ के समक्ष मामला था कि गैंग चार्ट के अवलोकन से पता चलता है कि जिला मजिस्ट्रेट, लखीमपुर खीरी ने इसे मंजूरी देते समय अपनी संतुष्टि दर्ज नहीं की थी, जैसा कि यूपी गैंगस्टर्स और असामाजिक गतिविधियां (रोकथाम) नियम, 2021 के नियम 16 के तहत आवश्यक था.

राज्य ने याचिका का विरोध किया, लेकिन एजीए गैंग चार्ट के अनुचित अनुमोदन के संबंध में तथ्यात्मक स्थिति पर विवाद नहीं कर सके. अपने 8 पेज के आदेश में, कोर्ट ने दोहराया कि गैंग चार्ट की तैयारी और अनुमोदन को गैंगस्टर्स अधिनियम और इसके तहत बनाए गए नियमों का कड़ाई से पालन करना चाहिए. विशेष रूप से नियम 16, जो गैंगस्टर्स अधिनियम के तहत गैंग चार्ट को अग्रेषित करने और अनुमोदित करने की प्रक्रिया से संबंधित है.

न्यायालय ने विशेष रूप से सन्नी मिश्रा @ संजयन कुमार मिश्रा बनाम उत्तर प्रदेश राज्य और अन्य के मामले में अपने फैसले का हवाला दिया, जिसमें गैंग चार्ट तैयार करने के लिए विस्तृत दिशानिर्देश निर्धारित किए गए थे, जिसमें विशेष रूप से अग्रेषण और अनुमोदन करने वाले दोनों अधिकारियों को अपनी संतुष्टि दर्ज करने की आवश्यकता थी.

इस मामले में, हाईकोर्ट ने उस ‘यांत्रिक’ तरीके को भी अस्वीकार कर दिया था जिसमें जिला मजिस्ट्रेट और पुलिस अधीक्षक कई मामलों में अधिनियम को लागू करते समय संतुष्टि दर्ज कर रहे थे इसके बाद, पीठ ने अब्दुल लतीफ (सुप्रा) के मामले में अपने फैसले का भी हवाला दिया, जिसमें हाईकोर्ट ने कई मामलों में उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना गैंगस्टर अधिनियम लागू करने के लिए उत्तर प्रदेश सरकार के अधिकारियों की तीखी आलोचना की थी.

 इस मामले में, सरकार को अधिनियम के तहत सभी सक्षम अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने का निर्देश दिया गया था ताकि उन्हें उचित प्रक्रिया से अवगत कराया जा सके. हाईकोर्ट ने यह भी कहा कि यूपी सरकार ने गैंग चार्ट तैयार करने के बारे में न्यायिक निर्देशों के अनुपालन में पिछले साल दिसंबर में व्यापक दिशा-निर्देश जारी किए थे.

कोर्ट ने कहा कि हाईकोर्ट और सुप्रीम कोर्ट के बार-बार दिए गए निर्देशों और यूपी सरकार द्वारा जारी किए गए विस्तृत दिशा-निर्देशों के बावजूद, गैंग चार्ट यांत्रिक तरीके से तैयार किए जाते रहे. मौजूदा मामले में, कोर्ट ने कहा कि डीएम ने एक सरसरी टिप्पणी के साथ गैंग चार्ट को मंजूरी दे दी थी: “पुलिस अधीक्षक और समिति के साथ चर्चा की और प्रस्ताव को मंजूरी दी”. इस पर आपत्ति जताते हुए, बेंच ने इस प्रकार टिप्पणी की:

“यह पूरी तरह से विवेक का प्रयोग न करने जैसा है और यूपी गैंगस्टर नियमों के साथ-साथ सुन्नी मिश्रा @ संजयन कुमार मिश्रा (सुप्रा) और अब्दुल लतीफ @ मुस्ताक खान (सुप्रा) में इस कोर्ट के फैसलों के साथ-साथ विनोद बिहारी लाल (सुप्रा) और लाल मोहम्मद (सुप्रा) के मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसलों का स्पष्ट उल्लंघन है.”

कोर्ट ने डीएम द्वारा गैंग चार्ट को इस तरह से मंजूरी देने की कड़ी आलोचना की, क्योंकि उसने कहा कि सरकार के प्रशिक्षण कार्यक्रम के बाद भी, इसका उन पर कोई वास्तविक प्रभाव नहीं पड़ा. इस पृष्ठभूमि में, यह निष्कर्ष निकालते हुए कि इस मामले में गैंग चार्ट को ‘अवैध’ तरीके से तैयार और अनुमोदित किया गया था,कोर्ट ने याचिकाकर्ता के संबंध में एफआईआर और गैंग चार्ट को रद्द कर दिया.

ध्यान देने योग्य है कि हाल के दिनों में सुप्रीम कोर्ट ने भी गैंगस्टर अधिनियम के मनमाने ढंग से लागू किए जाने पर गंभीर चिंता व्यक्त की है. वास्तव में, 2024 में, शीर्ष अदालत ने उत्तर प्रदेश सरकार को अधिनियम के प्रावधानों के लागू होने को नियंत्रित करने वाले विशिष्ट मापदंडों या दिशानिर्देशों को तैयार करने की वांछनीयता पर विचार करने का निर्देश दिया.

इस निर्देश के अनुपालन में, राज्य सरकार ने 2 दिसंबर, 2024 को एक विस्तृत चेकलिस्ट के साथ कुछ निर्देश जारी किए. इन दिशा-निर्देशों को बाद में सुप्रीम कोर्ट ने अपनाया और हाल ही में SHUATS यूनिवर्सिटी के निदेशक विनोद बिहारी लाल से जुड़े एक मामले में कानूनी प्रवर्तनीयता प्रदान की. पीठ ने अधिकारियों को दिशा-निर्देशों का सख्ती से पालन करने का भी निर्देश दिया.

Case title – Shabbir Husain And Another vs. State Of U.P. Thru. Prin. Secy. Home Civil Sectt. Lko And 3 Others

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